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县(区)委书记谈高质量发展——浙江柯桥

  •   发布时间:2019-01-22 10:41:09
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打造“国际纺织之都”助推高质量发展

浙江省绍兴市柯桥区委书记  沈志江

柯桥被誉为“托在布上的城市”,拥有全球知名的纺织产业集群基地和中国轻纺城市场群。进入新时代,柯桥区坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引,瞄准“绿色高端、世界领先”目标,以拉长产业链、补强创新链、提升价值链、优化生态链为导向,坚持改革强区战略,抢抓“一带一路”机遇,推进中国轻纺城“市场进化”,向时尚创意设计和创造之都转型,打造新时代“国际纺织之都”。

2017年,中国轻纺城市场群实现成交额1946亿元,同比增长12.8 %,位居全国专业市场第一位。依托中国轻纺城的集聚辐射效应,2017年柯桥区成功签约开工重大项目69只,总投资1504亿元,实现纺织品出口621亿元,其中“一带一路”国家占比达到54.6%,是浙江省首个单行业出口突破100亿美元的县(市、区),成功创建国家外贸转型升级专业型示范基地。消费、投资、出口“三驾马车”强力推动区域经济发展由高速发展转向高质量发展。

一、提高政治站位,树立传统纺织市场“新风向标”,从集聚发展走向集群发展

一是以新发展理念细化市场分工,形成五大市场格局。中国轻纺城坚持改革开放不停步,致力打造“国际化、时尚化、智慧型、复合型”的国际一流综合市场,不断优化硬件和软件配套,推动实体市场“腾笼换鸟”。以升级商业模式为重点,对现有的部分老市场、低效率仓储物流设施等进行资源整合、功能调整,形成了仓储物流区、原料交易区、面料交易区、创新发展区、国际贸易区等“东西南北中”五大市场格局。中国轻纺城现占地面积180万平方米,总建筑面积达390万平方米,营业用房2.8万余间,市场群注册经营户30648家。

二是以人民为中心完善民生配套,繁荣五大城市商圈。紧抓“最多跑一次”改革“牛鼻子”工程,以企业投资项目行政审批集成式改革省级试点为契机,全区97.05%的行政权力事项已经实现“最多跑一次”,成为全国办事效率最高、政务服务最优的地区之一,营商环境“软硬齐升”。同时,有序发展步行街商圈、笛扬商圈、蓝天商圈、万达商圈、柯岩旅游商圈,促进轻纺城“东西南北中”五大市场功能区与居民生活区无缝衔接,举办首届运动休闲时尚周,荣获2017年“世界休闲创新奖”,十年来,旅游总收入和社会消费品零售总额年均分别增长45%和28.6%,“产城游”深度交融。

三是以国际化视野提升产业链条,形成五大发展中心。立足纺织工业先发优势,大力发展配套现代化生产性服务业,三次产业结构调整为2.6:50.8:46.5,成为国际性纺织制造中心、贸易中心、创意中心、科技中心、物流中心。时尚创意功能平台和展示基地成为全国试点,仅一年培育引进创意创新型企业392家,设计(研发)型机构147家,纺织服装设计师达3000余人。目前,中国轻纺城年成交各类纺织品150亿米,日发送量达4100万米。市场交易的纺织品种类达4万余种,其中高附加值纺织品占比达20%。

二、调整产业结构,拓展现代服务产业“新增长极”,以集约发展引领创业创新

一是主导创意经济,努力校准“时尚柯桥”新坐标。全力打造时尚创意千亿级产业,引导企业由“卖产品”向“卖创意”转变。积极打造设计“梦工厂”,“中欧时尚梦工厂”项目顺利落户柯桥,第一批10家意大利企业正式入驻,已开展2场品牌发布会和精准对接会,计划到2020年引进100余家以欧洲为重点的国内外时尚产业企业和一批时尚设计创业人才,发挥产学研一体化优势,打造成为柯桥时尚产业发展的中枢。在大项目、大企业、大平台的带动下,2017年,柯桥区累计落户创意设计机构381家,纺织创意基地企业营业收入达12亿元,同比增长20.55%,带动相关企业形成239.7亿元销售。

二是壮大会展经济,倾力打造“丝路柯桥”新典范。从本地办展、组团参展,再到境外办展,“三步走”倾力打造“丝路柯桥”。办精办好“时尚周”等高端活动,连续20年举办中国绍兴柯桥国际纺织品面辅料博览会,2018春季纺博会吸引专业采购商48015人,其中境外采购商7525人,分别较上届增长20.4%和21.4%。实施“丝路柯桥”三年布展规划,搭建“布满全球”对接会、国家面料馆等平台组织企业“走出去”参展、办展。在成功举办2017缅甸国际纺织品展、2018“丝路柯桥”巴基斯坦面料展的基础上,今年还将举办第二届缅甸纺织博览会和首届菲律宾纺织博览会。

三是做强网络经济,全力塑造“网络强区”新标杆。加快建设网络强区,建立线上展示引领与线下互动体验相融合的全新采购模式,实现“网上划行归市”,构建精准营销体系,“互联网+”增长优势凸显。“网上轻纺城”日均访问量达230万次,入驻企业总数达87209家,2017年轻纺城网上交易额303.7亿元,同比增长37.5%。今年前5月,轻纺城网上交易额同比增长87.62%。轻纺城市场被列为“中国网上网下融合市场30强”、“浙江省网上网下融合示范市场”。信息化嫁接,使轻纺城发展再次脱颖而出。

三、坚实工业根基,用好产业转型升级“新指挥棒”,借协同发展实现绿色高端

一是实施印染产业集聚工程,促进工业基础在集聚中再提升。将全区200余家印染企业整合到100家左右,并全部集聚到滨海工业区。2017年,全区印染产业实现产值、利润同比分别增长20.3%和37.1%,集聚提质成效明显。与此同时,高标准推进工艺装备革新,同步打造蓝印时尚小镇。专门制定设备、工艺技术、“三废”治理等方面的正面清单和负面清单,并成立区集聚审核委员会,把关审核企业新建厂房、新购设备和工艺技术路线等;大力推动纺织印染类企业创新发展、“机器换人”,使全区高端设备普及率达60%以上,纺织工业基础在集聚过程中高标准提升。

二是实施配套产业整治工程,促进实体优势在整治中再升级。以全面消除环境污染、规范发展配套产业、改造提升传统产业为总体目标,大力推进工业小区整治提升,出台工业小区整治17条验收“标准底线”,对全区范围内的工业集聚区、家庭工业集聚点、出租厂房开展大规模“拉网式”排查整治。去年以来,全区共整治提升工业园区(小区)131个,关停退出10个,关停“低小散”企业近5000家。对符合规划、成长性和创新性好的小微企业,加大扶持力度,打造一批绿色产业小区,不断提升产业平台能级。

三是实施智能产业两化工程,促进资源配置在两化中再优化。深化省级智能纺织印染装备产业试点,在纺织印染领域广泛开展“机器换人”“两化”融合工作,加快生产线信息化改造,全力推进智能车间建设。涌现了如兴明染整、永利印染、诺亿毛纺等一批两化融合标杆示范企业。同时以第一批省产业创新服务综合体创建为载体,重点培育我区现代纺织产业创新服务综合体建设,资源要素在“两化”融合中不断优化配置。截至目前,全区有20家纺织印染类企业成为国家高新技术企业,19家企业的研发中心成为省级高新技术研发中心。

四、注重人才集聚,打造世界科技中心“新驱动力”,促智慧发展瞄准国际领先

一是筑引智之台,新兴产业集群构建初见雏形。中国轻纺城三十年的发展离不开人才与创新。尤其是近年来,通过加强与高等院校交流合作,借助浙江“千人计划”绍兴产业园、外国高端人才集聚区、纺织产业创新服务综合体等平台优势,已签约落户院士级专家12人,集聚国家级、省级“千人计划”人才84人,纺织创意设计人才3000余人。新时代,人才集聚为区域经济发展和产业转型升级注入了全新动力,促进人才和高端项目加速集聚,航空设备、精准医疗、3D打印等多种战略性新兴产业集群初见雏形。

二是搭引才之路,世界人才精英签约集聚落户。通过与北美浙大校友会、欧美精英创业家协会等单位合作新建9家海内外引才联络站,建立美国波士顿海外孵化器投入运营,引智脚步向全球人才集聚区深入迈进。组织开展“千人计划专家柯桥行”、2018年中国柯桥高端纺织产业“千人”论坛等人才对接活动,已累计邀请专家300人次、企业和风投机构1100人次开展精准对接。于2016年面向全球,启动首届海外高层次人才创新创业大赛,第二届大赛吸引来自20多个国家和地区的233个项目参赛,科技成果、项目技术、人才资本在纺都不断迸发出“创新火花”。柯桥区“以站、以会、以赛”引才之路进一步延伸。

三是结智慧之果,领军人才项目凸显磁场效应。依托金柯桥科技城、浙江“千人计划”绍兴产业园,加快建设“基地+载体+人才”的“智慧纺织”模式。“司泰克”超高硬度无粘结相碳化钨产业化项目、“国千”人才李洪文主导开发的“多功能哑光新型转移膜项目”、英国皇家化学学会会士郭其鹏教授研发的高性能碳纤维项目等纷纷落户柯桥,为柯桥传统产业改造提升、新兴产业培育发展提供了强有力的智力支撑和转型影响。2017年全区传统产业技改投资增速和全员劳动生产率提高率分别达13.6%、10%,高出全省11.1和2.8个百分点。

五、激活投资潜能,汇聚国际纺织之都“新活力源”,强融合发展再造品牌优势

一是联络乡音乡情,增强“浙商回归”“辐射力”,实现创新与创造友情融合发展。为更好地促进资本集聚,全力拥抱杭州湾“大湾区”时代,积极举办会稽山论坛、世界会计论坛等,联络各界知名人士,大力推进浙商回归,借地缘、血缘优势大力推动高质量发展,共同打造“绍兴大城市建设的排头兵,接轨沪杭都市圈的桥头堡”。近五年全区实际到位浙商回归资金420多亿,位于全市前列。在“浙商回归”的强有力带动下,2018年签约的20个项目中纺织新材料提升项目已落地,总投资20亿元的人体穿戴式外骨骼仿生机器人项目正式签约落户柯桥。

二是强化党建引领,凝聚“红色资本”“向心力”,实现改革与稳定有机融合发展。全面强化组织建设和党员管理,对党员经营户的销售额、纳税额、投诉率、被处罚情况、公益参与度和党内政治生活参与度等情况进行实时记录、评估、监督考核,强化“红色布商”先锋模范作用。搭建“纺城有家”党群服务中心,促进“红色资本”在改造提升传统产业、实现高质量发展方面先行先试、全面发动。在党建强有力的引领下,去年我区共培育省、市“隐形冠军”企业35家,300家企业列入省“专精特新”培育库,当年新增主板上市企业1家,新三板挂牌企业6家,股改企业7家。去年2月揭牌的金柯桥基金小镇已引进各类基金及管理公司186家,管理资金超1000亿元。

三是致力共建共享,扩大“一带一路”“朋友圈”,实现开放与开拓同步融合发展。按照坚持城市与市场、产业与市场、线上与线下融合发展的总体思路,加快推进轻纺城转型创新步伐,主动对接“一带一路”战略,在开放中不断开拓新市场,着力优化纺织印染产品出口结构和外贸主体结构。通过推进“廿展千企”柯桥纺织全球行活动,组织企业参加“一带一路”沿线重点国际性展会和上海国际面料展、广交会等重点国内展会,打响“柯桥?中国轻纺城”区域品牌。目前,我区纺织印染产品已出口到192个国家和地区,“国际纺织之都”正成为“一带一路”战略枢纽上的“丝绸明珠”。