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现代经济研究院召开国家能源应急课题开题会

  •   发布时间:2019-11-29 16:49:39
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11月29日,国家发展改革委宏观经济管理编辑部(现代经济研究院)召开《新时期我国能源应急的基本问题及政策措施》课题开题座谈会。座谈会由课题组组长、国家发展改革委宏观经济管理编辑部主任、《宏观经济管理》主编、现代经济研究院院长、国家发展改革委经济系列高级职称评审委员任旺兵研究员主持。

参会专家紧扣课题研究内容,结合各自研究领域分别发表意见、展开研讨。课题组认为,能源安全关乎国家安全,能源应急管理不仅受到各国高度重视,也一直是国际社会关注的焦点之一。近年来,由自然灾害、军事冲突、能源企业生产事故等突发事件带来的区域性、时段性能源短缺在全球范围内频发,不同程度引起了能源市场短缺和能源价格波动,对相应国家带来了系列影响与冲击,加强应急管理成为各国共同面临的紧迫性问题。

作为最大的煤炭消费国、最大的石油和天然气进口国,能源应急更是影响中国能源安全和经济发展的战略性问题。2014年6月,习近平总书记主持召开第六次中央财经领导小组会议,专门讨论能源安全问题,并指出“加强油气管线、油气储备设施建设,完善能源应急体系和能力建设”。由此,能源应急体系与能力建设被提到新的高度。

由于能源应急管理涉及的利益主体众多,表面上看是供需问题,背后则潜藏着巨大的、复杂的运作体系,涉及“一案三制”各个层面,包括能源安全的法制是否完备、能源预测预警是否准确及时、能源储备是否充足可靠、能源基础设施是否保障有力、能源应急体系是否运转高效、能源调配是否及时到位。因此,加强能源应急基本问题研究,深入分析当前能源运行的潜在风险及问题根源,提出完善能源供需评估及监测预警机制、构建“一案三制”为基本框架的能源应急体系、强化重大能源基础设施抗风险能力建设等关键举措,是能源应急管理不可或缺途径。

课题组成员包括:国务院国资委研究中心原主任、现代经济研究院常务副院长楚序平;中国矿业大学管理学院教授、博士生导师,江苏高校国际能源政策研究中心、能源经济管理研究基地主任吕涛;对外经济贸易大学对外经济贸易大学一带一路能源贸易与发展研究中心主任、国际经济贸易学院教授、博士生导师董秀成;首都师范大学资源环境与旅游学院教授、博士生导师申玉铭;国家发展改革委宏观经济管理编辑部主任助理、编委会秘书长、现代经济研究院副院长陈弘仁;国家发展改革委能源研究所博士邓良辰。

该课题将通过分析煤炭、电力、油气等能源运行的潜在风险及成因,明确我国能源应急体系建设现状和存在的问题,探讨能源应急体系“一案三制”建设框架与具体内容,并从能源应急立法、能源基础设施建设、能源监测预警、能源应急预案、能源应急组织、能源应急运行机制、国际能源应急合作等方面提出完善能源应急体系政策建议。