中宏网北京1月8日电(记者 王镜榕）党的二十大报告指出，中国式现代化是全体人民共同富裕的现代化。收入分配的制度改革，关系到老百姓切实的利益获得，也是促进共同富裕的基础性制度。《人民日报》近日刊发宁吉喆署名文章《构建初次分配、再分配、第三次分配协调配套的制度体系》。文章强调，制度问题更带有根本性、全局性、稳定性和长期性，分配制度是促进共同富裕的基础性制度。要在全国人民共同奋斗把“蛋糕”做大做好的基础上，通过合理的制度安排，把“蛋糕”切好分好，坚持按劳分配为主体、多种分配方式并存，构建初次分配、再分配、第三次分配协调配套的制度体系。

　　直面实现共同富裕的三大时代挑战

　　“新时代共同富裕要立足于我国‘处于并将长期处于社会主义初级阶段’的基本国情，具有长期性、艰巨性和复杂性等特征，需要直面实现共同富裕的三大时代挑战。”中国人民大学长江经济带高级研究员何青接受本网记者采访时指出，在迈向高质量发展新阶段，中国经济在2023年将稳步增长，随着统筹疫情防控与促经济发展的各项利好政策出台，市场信心和投资热情将持续回暖，解决好城乡之间、东西部地区之间和不同行业之间结构失衡问题至关重要。

　　“相对贫困和两极分化现象背后的分配问题突出，收入性分配和资产性分配在不同群体间分化明显，代际性分配固化，均制约着共同富裕的实现。”中国人民大学财政金融学院助理研究员蒋东明在接受本网记者采访时指出，社会公共物品和服务供给的人均覆盖率较低，优质教育和医疗资源稀少，深化“放管服”改革推进公共品提供精确度较低、资源浪费较多等问题。总而言之，要紧抓经济发展做大蛋糕，同时围绕收入分配和社会调节分配好蛋糕。

　　党的二十大报告指出：要努力提高居民收入在国民收入分配中的比重，提高劳动报酬在初次分配中的比重；探索多种渠道增加中低收入群众要素收入，多渠道增加城乡居民财产性收入。何青指出，实现共同富裕的关键是凝心聚力推动高质量发展，从而提高居民收入。具体而言，提升居民劳动报酬和财产收入离不开社会主义市场经济体制的不断完善，因此要积极推进要素市场化配置改革，把按劳分配与按要素分配结合起来，通过现代数据信息手段提高劳动力供需匹配效率，积极探索通过土地、资本等要素使用权、收益权增加中低收入群体要素收入，充分发挥各类市场主体特别是民营经济在创造财富、提供就业、创新创业中的重要作用。

　　实现共同富裕的制度设计与举措

　　党的二十大报告指出：坚持按劳分配为主体、多种分配方式并存，构建初次分配、再分配、第三次分配协调配套的制度体系，加大税收、社会保障、转移支付的调节力度，规范财富积累机制，保护合法收入，调节过高收入，取缔非法收入。何青告诉记者，实现共同富裕依赖于分配制度的合理设计。初次分配的效率由要素市场机制决定，要积极探索通过土地和资本的市场机制来增加中低收入群体收入，同时完善资本市场制度构建，充分保护中小投资者的合法权益。而再分配兼顾公平与效率，不仅要缩小初次收入分配差距和贫富差距代际传递，还要健全税收体系以减轻中等以下收入人群税收负担，扩大中等收入群体规模。总而言之，合理公平的制度设计和法律保障，将切实保证效率和公平。

　　“我国社会主要矛盾已经转变，发展不平衡不充分问题突出，人民对美好生活的标准也在不断提升，实现共同富裕也是在处理好社会主要矛盾的过程中让人民获得幸福感和归属感。”蒋东明认为，现阶段实现共同富裕的主要举措，将以缩小区域和城乡之间的多重差距作为主要目标，具体有以下三个方面。第一，增强区域间和城乡间协调发展，基于比较优势开展产业合作，充分借助普惠金融为落后地区提供金融支持，通过对口帮扶等形式培育新的增长点。第二，加速城乡间要素流动与融合，培育农村地区独立发展的能力，切实保障公共服务质量、教育医疗资源在城乡之间符合统一标准，使发展成果更公平地惠及全体人民。第三，积极探索三次分配的有效实现模式，引导优质企业、个人和社会组织积极承担社会责任并参与公益慈善事业，通过大数据挖掘实现共同富裕的深层需求，借助新媒体传递发展正能量，提振信心、激发动力。

　　“共同富裕是一个长远目标，需要一个过程，不可能一蹴而就”。何青告诉记者，我们坚信在以习近平同志为核心的党中央的坚强领导下，在全国人民的团结奋斗中，必将以坚持不懈之信念、循序渐进之过程，努力探索平衡发展之规律，实干创未来，将共同富裕的盛世宏图变成美好现实。