中共中央政治局常务委员会去年11月10日召开会议，听取新冠肺炎疫情防控工作汇报，研究部署进一步优化防控工作的二十条措施。会议强调：“坚持科学精准防控，提高防疫工作的有效性”。日前，为指导各地做好新型冠状病毒感染疫情防控工作，依据《中华人民共和国传染病防治法》有关规定，按照《关于对新型冠状病毒感染实施“乙类乙管”的总体方案》及其配套文件的相关要求，国务院联防联控机制综合组组织修订形成了《新型冠状病毒感染防控方案（第十版）》。

　　第十版与第九版相比，根据病毒变化以及社会经济状况，在名称的新型冠状病毒感染、管理的乙类乙管、诊断标准的增加抗原检测阳性标准等方面，都做出了及时调整，毋容置疑，将对我国兼顾防疫与经济社会发展起到积极作用，应该充分予以肯定、点赞。三年来，我们做了大量工作，应该说是非常有成效的，在总结经验的同时，也应该吸取日本、新加坡、香港等国家或地区的正反经验教训，总结有益经验，比如，提倡在高峰来临之前，凡是感染者，自动居家隔离五天，通过社区居委会提供药物，这样就能防止扩大感染面，减低感染率，从而减少病死率。

　　我们相信决策科学、政策完备、管理到位、百姓配合，就能妥善处理好疫情防控与经济发展的关系，把各个方面的损失减少到最小程度。为了进一步提高防控工作决策的科学化，使防疫工作精准有效，建议成立跨学科的专家决策咨询委员会。他强调，这样大规模的传染性疾病防治工作，涉及专业领域广，责任重大，不应该仅仅由医学专家决策，需要成立一个包括医学专家、社会学、管理学、经济学、统计学等学科构成的专家决策委员会，定期交流，以便为防控工作，做出更为科学的决策。

　　防疫工作不仅仅是防疫部门的事情，涉及各个部门、各个层级、各个经济主体、居民家庭和个人。制定防疫政策体系，不仅仅包括防疫工作本身，也包括与其他各个部门相衔接的政策，不能头痛医头，脚痛医脚。应该从经济、社会、医疗等各个方面，加大相关领域研究，制定相应政策，形成政策体系。例如，感染期间，对于带薪休病假五天以及延长休息时间如何处理的政策；与教育、保险等相关领域的衔接政策等，还有防疫上下各个环节的相关政策，如《关于印发新型冠状病毒感染的肺炎患者遗体处置工作指引（试行）的通知》，新型冠状病毒感染患者的遗体处置工作按照乙类传染病相关规定执行。这个通知是关于疫情防控工作中一环的处置政策，与时俱进，就非常好。

　　“防”“控”“治”三箭齐发，防止在“控”上的防疫工作的两个极端。“防”即预防。目前为止，戴口罩、勤洗手、打疫苗等措施，家喻户晓，深入人心。“控”即控制。既要防止“一刀切”的极端做法，也要防止“躺平”。1月9日上午，据河南省卫健委负责人介绍，截至2023年1月6日，全省新冠病毒感染率为89.0%，接近九成。如果采取一些控制措施如感染期应该居家隔离五天，感染率应该低一些，随之发病率就会相应降低，从而，病死率降低。“治”即治疗。对于感染患者分级分类，由于患者众多，可以采取菜单式用医用药方式，当然根据实际情况加减。

　　现在实施乙类乙管，除了“防”和“治”，还要适度加强一点“控”。否则就“失控”。“控”可以减少“治”的数量，所以要三箭齐发。“防”的好，“控”的好，就能减轻“治”的压力。综合媒体报道，2022年12月上旬之后，一度出现一药难求，一床难求，甚至于病死率提高。从全国范围看，城市第一波峰已经过去，农村正面临着防控工作的巨大压力。伴随着2023年1月8日，开放国境以及春节到来，人员流动大幅增加，不可避免，各种病毒随着人员往来越来越多交叉在一起，第二波峰会随时到来。另外，特别是经过半年也就是2023年五、六月份，第一波峰感染的人的抗体会逐渐减弱，第三波峰到来是大概率事件。我们要充分做好准备，比如，医疗设施、医疗设备、医药的生产销售、医生的培训、根据患者情况，什么情况用什么药等，我们要有一套系统性预案。（作者：王琪延,中国人民大学长江经济带研究院高级研究员）