党的二十大报告提出，从现在起，中国共产党的中心任务就是“以中国式现代化全面推进中华民族伟大复兴”。强调“必须坚持人民至上。一切脱离人民的理论都是苍白无力的，一切不为人民造福的理论都是没有生命力的。”中国式现代化是一个复杂的系统工程，要牢固树立“以人民为中心”的发展思想，为人民谋发展，以创新促发展，以高质量发展推动现代化进程，走出一条基于自己国情的中国式现代化之路。

　　一、创新是中国式现代化的动力源

　　当前，我国已全面开启中国式现代化新征程，中国式现代化离不开创新驱动发展的支撑。习近平总书记多次强调，创新是引领发展的第一动力，是建设现代化经济体系的战略支撑。创新是企业有机增长的引擎，是区域发展的催化剂，也是国家比较优势的基础。创新驱动为现代化建设持续注入新动能，塑造新优势。为此，必须坚持创新在我国现代化建设全局中的核心地位。

　　中国式现代化是以马克思主义为指导，对现代化道路多样性阐释的具体实践，也是我党百年来一以贯之的理论探索和创新实践的伟大成果。中国式现代化摒弃西方现代化遵循的生产力发展单纯服从资本逻辑的老路，始终坚持人民至上，根本价值在于将推动人的自由全面发展置于现代化建设的首要位置，充分体现了以人民为中心的发展思想。归根结底是靠“以人民为中心”实现创新驱动，是遵循经济发展规律、科技发展规律的创新活动，通过不断创新和提供新资源以满足不断增长的人类需要的路径来实现。

　　二、创新依靠科学思想的引领

　　创新不是盲目探索，不能一蹴而就，实施创新驱动战略，必须充分认识科学思想对于创新驱动的引领作用，必须依靠科学思想持续校正创新方向、创新路径和创新方法。中国式现代化遵循马克思主义科学思想的指导，“人民至上”是对马克思主义唯物史观核心理念的继承，并被赋予新的时代内涵。以“人民至上”为底层逻辑的创新思想是时代发展的迫切需求，是中国特色社会主义发展行稳致远的价值引领。

　　21世纪以来，创新驱动经济发展，创造巨大物质财富的同时，随之而来的负面效应日益显现。持续聚焦短期经济效益使企业忽视中长期技术、尤其是底层技术的研发；诸如基因伦理危机、核科学应用风险等科技伦理冲击着人类社会的价值体系，重效益轻权益容易造成弱势群体的基本利益被不断蚕食的危险局面。这就要求我们实施创新驱动，必须坚持以“人民至上”的发展观指导科技创新工作，遵循为人民谋幸福的宗旨与目标，为服务人民而创新的战略导向。

　　三、人民至上的创新思想有深厚的历史渊源

　　熊彼特站在全新的角度开创了创新经济学理论体系，以创新来阐释资本主义的运行和发展，认为企业家是创新的主体。自熊彼特之后，从不同核心驱动力角度出发，创新思想沿着技术创新和制度创新两大分支展开。技术创新思想将企业创新活动视为一项复杂的过程，重视对内部黑箱运作机制的揭示；制度创新则基于交易成本及学习理论，当预期到目前相关活动在现存企业制度下难以实现额外利益时，创新主体便开始了变革的过程。创新也逐渐扩展到政府、企业、社会三重主体范畴，衍生出社会创新、责任式创新、包容性创新等一系列创新范式。

　　长期以来党的创新思想扎根中国特色社会主义伟大实践，继承和发展了中国古代民本思想以及马克思的人民史观，坚持“以人民为中心”的发展思想，涉及经济发展阶段、创新主体转变、创新政策体系改进等众多要素的系统转换过程，经历了从人民创造历史、为了人民发展生产力、以人为本科学创新再到人民至上创新思想的演变。新民主主义革命时期，中国共产党深入人民内部，人民成为了党领导斗争最广泛的群众基础，并最终带领中国人民取得了革命的胜利。正如毛泽东所说：“人民，只有人民，才是创造世界历史的动力。”十一届三中全会前后，党中央深刻认识到“人民日益增长的物质文化需要同落后的社会生产之间的矛盾”。为了发展生产力，中国共产党人领导全国各族人民开始了社会主义市场经济的新探索。在发展生产力的方式上，邓小平提出“科学技术是第一生产力”的著名论断，坚持“独立自主，自力更生”，强调学习引进，更要改造创新。中美正式建交极大促进了不同政治形态下科技人才的交流，为全球教育与科技领域的创新合作带来互利共赢的新局面；对外开放政策为企业层面发展同全球的经济、贸易、技术交流与合作提供了机会，为企业嵌入全球产业链，融入全球创新链夯实根基。

　　跨入新时代，以习近平同志为核心的党中央秉持“为民族谋复兴，为人民谋幸福”的理念，“坚持人民至上、紧紧依靠人民、不断造福人民、牢牢植根人民”，强调“把科技自立自强作为国家发展的战略支撑。”健全新型举国体制，强化国家战略科技力量，加强基础研究，全面推进关键核心技术攻关和自主创新能力提升，为中国特色社会主义发展提供了不竭的动力。

　　四、人民至上的创新思想的基本内涵

　　人民至上的创新思想是新时期科技创新的新范式。以创新促发展最终实现人民群众共同富裕，是中国特色社会主义市场经济体系的重要组成部分，真正实现了创新战略导向为了人民、创新过程人民广泛参与，以及创新价值与创新成果由人民共享。

　　从创新过程视角，创新驱动力在于满足人民对美好生活的向往，创新的全链条依靠人民。

　　坚持人民至上，要始终尊重人民群众主体地位和首创精神。改革开放以来，国家和人民的生活面目一新，这些都是依靠人民的力量取得的。在创新驱动发展的重要的战略机遇期，卡脖子清单就是科技创新的清单，关键核心技术要不来、买不来也讨不来，只能自主培育创新土壤、通过有效的人才政策来培养和留住人才，提升企业自主创新能力，逐步建立核心领域话语权，依靠人民群众的强大力量实现高水平的自立自强，将技术牢牢掌握在自己手中，化解中国式现代化道路上的各种风险挑战。

　　从创新结果视角，创新成效在人民获得感，创新共享的主体在人民。

　　创新驱动发展的成效最终要由人民来评价，人民是否真的得到了切实的利益，人民的生活是否真的得到改善，人民权益是否真正得到保障，关注人民的幸福感、获得感和安全感是创新成效的至高评价标准。只有这样，创新发展的成果才能惠及到更广大的人民的身上，为中国式现代化道路铸牢群众基础。

　　创新价值与创新成果共享的主体在人民，共同富裕是人民共享的根本体现。科技创新产生的经济效益要共享于民，科技创新要让更广泛的人群更充分地享受到创新的成果。在高质量发展中扎实推进共同富裕，营造公平公开公正的市场环境，鼓励勤劳致富、创新致富，让全体人民拥有参与共创共建的机会，让创新引领高质量发展，推动实现人的全面发展和社会全面进步。

　　五、人民至上的创新思想的现实价值

　　为伟大民族复兴指明方向凝聚力量。当今社会面向VUCA时代，国际格局加速演变，单边主义、保护主义上升，全球产业链、供应链被人为切断，新征程上创新发展需要应对的风险和挑战、需要解决的矛盾和问题比以往更加错综复杂，对创新的指导思想、技术路线、实践方式上都提出更高层次的要求。“人民至上”的创新思想正是在实现中华民族伟大复兴的时代征程中应运而生，以实现最广大人民的根本利益作为目标导向，为实现中华民族伟大复兴提供理论指导。

　　人民至上的创新思想引领科技强国新阶段。《国家创新驱动发展战略纲要》明确提出，“2030年跻身创新型国家前列，2050年建成世界科技创新强国”。在关键战略核心领域，必须依靠科技自立自强，把国家发展和安全的主动权牢牢掌握在自己手里。在若干战略新兴产业、科技创新领域实施非对称性赶超战略，促进企业抢占全球科技创新战略高地，积极向创新链高端迈进，使中国在全球创新网络中发挥建设性乃至主导性作用。

　　人民至上的创新思想为人类现代化道路探索做出新贡献。党领导人民成功走出中国式现代化道路，为加快发展又希望保持自身独立性的国家和民族提供了全新选择。习近平提出构建“人类命运共同体”的伟大愿景，坚持以人类共同福祉为根本，强调中国人民不仅希望自己过得好，也希望各国人民过得好。充分发挥科技在解决生命健康、环境保护、粮食和能源供应安全等重大问题上的关键作用，在加快构建人类命运共同体中积极贡献中国智慧、中国方案。【作者：谢洪明、柳倩，广州大学；本文系研究阐释党的十九届五中全会精神国家社科基金重大项目“融入全球创新网络提升企业技术创新能力的学理、机制与政策研究”（21ZDA013）阶段性成果】