习近平总书记在中央政治局第二次集体学习时强调，“推进高水平对外开放，稳步推动规则、规制、管理、标准等制度型开放，增强在国际大循环中的话语权。”新发展格局不是封闭的国内单循环，而是开放的国内国际双循环，需要高水平对外开放作为重要支撑。

　　这是市场经济运行规律决定的。我国实行的是社会主义市场经济体制，要遵循市场经济运行规律。市场天然具有扩展性。在竞争机制作用下，市场主体有着强大动力不断开拓市场空间以降低成本、提高效益，从而推动经济活动突破地域限制、走向更大范围，乃至形成经济全球化的潮流。因此，开放性是市场经济的基本属性之一。世界近代以来，凡是走上市场经济道路的国家，无论社会制度如何，都无一例外地走向开放、参与经济全球化，市场经济越发达，参与国际循环的程度就越深，这是不以人的意志为转移的客观规律。我国坚持社会主义市场经济改革方向，就要按照市场经济规律办事，对内不断破除壁垒、构建全国统一大市场，对外持续扩大开放、深度参与国际竞争和合作，这样将越来越有效地发挥市场在资源配置中的决定性作用，推动社会主义市场经济迈向更高水平。

　　这是我国经济发展的宝贵经验启示。习近平总书记指出，开放带来进步，封闭必然落后。过去40多年，我们坚持对外开放的基本国策，打开国门搞建设，实现了从封闭半封闭到全方位开放的伟大历史转折，成长为全球第二大经济体、第二大消费市场、第一制造大国、第一货物贸易大国。可以说，如果没有对外开放，没有有效利用国际市场和资源，没有对先进科技成果和有益管理经验的充分吸收与借鉴，我们要创造经济快速发展奇迹将面临挑战。当前，我国经济实力与40多年前早已不可同日而语，但经济发展依然面临供需两端约束，深化经济体制改革任务依然艰巨，在此情形下，应当用好开放促发展促改革这个宝贵经验，通过更好统筹国内循环和国际循环，推动我国发展不断取得新成就。

　　这是经济高质量发展的客观要求。一是助力国内大循环。有效供给不能满足需求升级，仍是制约国内经济循环畅通的主要矛盾，但供给提升是个“慢变量”，不可能一蹴而就。在此情形下，通过将优质资本、先进技术设备、紧缺能源资源和优质消费品等“引进来”，可以缓解供需缺口，提高全要素生产率，满足人民日益增长的美好生活需要。二是促进深层次改革。科技创新和生产、分配、流通、消费等各环节都面临痛点堵点，要求用深层次改革的办法破除体制机制障碍，形成竞争有序、充满活力的现代化经济体系。通过拓展制度型开放，积极推动加入高标准经贸协议，主动对照相关规则、规制、管理、标准，能够为改革提供重要借鉴和动力。三是创造有利外部环境。我国发展面临复杂严峻的国际形势，要求实施更加积极主动的开放战略，发挥包括市场、产业、技术等在内的新优势，提升国际循环质量和水平，同各国各方共享中国大市场机遇，增强中国经济与世界经济相互作用的正反馈机制。（作者：杨长湧，中国宏观经济研究院对外经济研究所研究员）