中共中央政治局日前召开会议，分析研究当前经济形势和经济工作，提出紧紧围绕着三大主线提出努力方向。会议强调，“全面深化改革开放，把发挥政策效力和激发经营主体活力结合起来，形成推动高质量发展的强大动力，统筹推动经济运行持续好转、内生动力持续增强、社会预期持续改善、风险隐患持续化解，乘势而上，推动经济实现质的有效提升和量的合理增长”。

　　第一，调动一切积极因素，实现经济稳增长。深化国有企业改革，加快国有经济布局和结构调整，构造顶层统筹、权责明确、运行高效、监管有力的国有经济管理体系。优化民营经济发展环境，推动各项优惠政策精准直达，从制度法律和政策舆论上鼓励支持民营企业产权和企业家权益。促进国有经济和民营经济公平竞争，提升生产质量和产品供给以满足居民需求，实现经济内循环。同时，突破外界干扰，提高对外开放水平。要把吸引外商投资放在更加重要的位置，稳住外贸外资基本盘，扩大对外经营范围。要支持有条件的自贸试验区和自由贸易港对接国际高标准经贸规则，开展改革开放先行试点，实现经济外循环。经济内循环与外循环协调发力，做大经济总量，提升发展质量。

　　第二，自主可控，防范风险。要加快建设以实体经济为支撑的现代化产业体系。既要逆势而上，在短板领域加快突破，也要顺势而为，在优势领域做大做强。科技上，夯实自立自强根基，培育壮大新动能，强化企业科技创新主体地位，推进创新链产业链资金链人才链深度融合，营造以新能源与数字经济为基础的人工智能创新发展生态。金融上，统筹做好中小银行、保险和信托机构改革化险工作。推动融资成本稳中有降，加大对受疫情影响较大的行业和企业的支持力度。在住房上，要坚持房子是用来住的、不是用来炒的定位，因城施策，支持刚性和改善性住房需求，做好保交楼、保民生、保稳定工作，促进房地产市场平稳健康发展，推动建立产业发展新模式。在债务风险上，要加强地方政府债务管理，严控新增隐性债务。在安全生产上，坚持人民利益至上，落实安全生产责任制，及时完善安全生产的制度标准、规定，加大安全监管执法力度，有效化解各类安全生产风险。

　　第三，恢复和扩大内需，改善民生。三年疫情使国民收入和消费都受到严重影响。首先，促进经济发展，提高居民收入。要切实保障和改善居民生活水平，多渠道增加城乡居民收入，扩大高校毕业生就业渠道，稳定农民工等重点群体就业。要巩固拓展脱贫攻坚成果，抓好粮食生产和重要农产品供应保障，全面推进乡村振兴。要加强生态环境系统治理。各级领导干部要带头大兴调查研究，奔着问题去，切实帮助企业和基层解决困难。其次是扩大内需，增加国民消费。加力提效积极的财政政策，精准实施稳健的货币政策，形成扩大需求的合力，提振市场信心。要发挥好政府投资和政策激励的引导作用，有效带动民间投资。要改善消费环境，满足居民基本消费需求，激发消费潜力，促进文化旅游等服务消费。（作者：王琪延，中国人民大学长江经济带研究院高级研究员，中国人民大学休闲经济研究中心主任，教授，博士生导师；张珊，中国人民大学统计学院博士研究生）